Меры социальной поддержки участников ВОВ

Участники Великой Отечественной войны: (из числа указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федеральный закон "О ветеранах")

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Меры социальной поддержки

1. Ежемесячная денежная выплата: размер.

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

2) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

2. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – ЕДК) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий предоставляется филиалами государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ГКУ РЦСПН) по месту жительства на территории Республики Башкортостан заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, за исключением случая изменения места жительства в пределах Республики Башкортостан.

В случае отсутствия у заявителя (носителя льгот) места жительства на территории Республики Башкортостан ЕДК предоставляется ему по месту пребывания.

По желанию заявителя (носителя льгот) ЕДК предоставляется по его месту пребывания в случаях:

• если жилое помещение по его месту жительства пострадало в результате пожара, стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации;
• признания жилого помещения по его месту жительства непригодным для проживания, а многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Размер ЕДК определяется исходя из фактически начисленных сумм платы за жилое помещение и коммунальные услуги в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленном статьей 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Расчет размера ЕДК производится согласно Методике расчета размеров ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и единовременной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (твердое топливо, баллонный газ) отдельных категорий граждан, проживающих в Республике Башкортостан, согласно приложению № 2 к Положению о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденному постановлением Правительства РБ от 29.12.2008 № 466 (далее – Положение).

Расчет размера ЕДК носителю льгот в части оплаты жилого помещения и уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется исходя из доли фактически занимаемой общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади), приходящейся на одного гражданина, проживающего в данном жилом помещении. При превышении установленных значений норм площади жилого помещения, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, над фактической величиной жилой площади в расчетах используется фактическая величина жилой площади, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Объем потребления каждой коммунальной услуги определяется исходя из общего расхода семьи, в равной мере приходящегося на одного гражданина, проживающего в жилом помещении. При определении размера ЕДК гражданам используется фактическое значение объема потребления коммунальных услуг. В случаях превышения величины фактического потребления коммунальных услуг над установленными нормативами потребления используется нормативное значение объема потребления коммунальных услуг, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

С января 2022 года ЕДК назначается заявителям (носителям льгот) при отсутствии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, предшествующих месяцу обращения.

Информацию о наличии у граждан такой задолженности филиал ГКУ РЦСПН получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Решение вопроса о назначении ЕДК осуществляется на основании заявления и следующих документов (сведений):

а) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (его законного представителя; лица, полномочия которого установлены доверенностью). В качестве документа, удостоверяющего личность, граждане вправе представить:

• документ, удостоверяющий личность, с отметкой о выдаче вида на жительство – для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
• удостоверение беженца – для беженцев;
• разрешение на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года – для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию.

б) документа, удостоверяющего право заявителя (носителя льгот) на меры социальной поддержки;

в) документов (сведений) о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту жительства или по месту пребывания;

г) справки(-ок), выданной(-ых) организациями, осуществляющими начисление платы за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению по месту жительства заявителя, по форме согласно приложению № 3 к Положению, за два месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

д) свидетельства о регистрации заявителя (носителя льгот) по месту пребывания – в случае регистрации по месту пребывания при отсутствии регистрации по месту жительства;

е) справки, выданной уполномоченным органом и подтверждающей факт пожара, чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, – в случае проживания по месту пребывания, если жилое помещение по месту жительства (месту регистрации) заявителя пострадало в результате пожара, стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации;

ж) акта обследования помещения (многоквартирного дома) и заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, выдаваемых межведомственной комиссией, создаваемой в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

з) документов, подтверждающих регистрацию заявителя (носителя льгот) и членов его семьи в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

и) документов (сведений), подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением по месту жительства (пребывания), право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

к) документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением по месту жительства (пребывания), право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

л) сведений, подтверждающих отсутствие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, – с января 2022 года;

м) документа, подтверждающего полномочия представителя, в случае обращения представителя:

• для законного представителя – документ, подтверждающий полномочия законного представителя;
• для лица, полномочия которого установлены доверенностью, – доверенность, оформленная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Филиал ГКУ РЦСПН либо многофункциональный центр запрашивает документы (сведения), указанные в подпунктах "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "и", "л", в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах государственной власти, органах местного самоуправления и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Заявитель вправе представить указанные документы (сведения) по собственной инициативе.

Документы, указанные в подпункте "и", представляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, Единого государственного реестра недвижимости, Единой государственной информационной системы социального обеспечения и государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Также с 1 июля 2020 года участникам Великой Отечественной войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, раз в год предоставляется единовременная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (твердое топливо, баллонный газ) в пределах норм, установленных для продажи населению, и их доставку (далее – единовременная компенсация).

Расчет размера единовременной компенсации производится в соответствии с Методикой расчета размеров ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и единовременной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (твердое топливо, баллонный газ) отдельных категорий граждан, проживающих в Республике Башкортостан, согласно приложению № 2 к Положению.

Объем потребления коммунальной услуги (твердое топливо, баллонный газ) определяется исходя из общего расхода семьи, в равной мере приходящегося на одного гражданина, проживающего в жилом помещении.

Решение о предоставлении единовременной компенсации получателям ЕДК принимается филиалом ГКУ РЦСПН по месту жительства на основании заявления и следующих документов (сведений):

а) документов (сведений), необходимых для назначения ЕДК, за исключением справки(-ок), выданной(-ых) организациями, осуществляющими начисление платы за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению по месту жительства заявителя, по форме согласно приложению № 3 к Положению, за два месяца, предшествующих месяцу подачи заявления; и сведений, подтверждающих отсутствие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года;

б) документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на приобретение твердого топлива и бытового газа в баллонах.

Заявители, являющиеся получателями ЕДК, для предоставления единовременной компенсации вправе не представлять документы, указанные в подпункте "а", в случае их наличия в распоряжении филиала ГКУ РЦСПН.

Заявление и документы, необходимые для решения вопроса о назначении ЕДК и единовременной компенсации, представляются заявителем одним из следующих способов:

• лично при посещении филиала ГКУ РЦСПН либо многофункционального центра;
• посредством почтового отправления;
• в форме электронных документов.

В случае обращения заявителя в филиал ГКУ РЦСПН или в многофункциональный центр документы представляются в подлинниках (нотариально заверенных копиях).

Заявление и документы (копии документов), представляемые посредством почтового отправления, должны направляться с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. Подлинность подписей заявителя на заявлении и копиях документов, направляемых по почте, должна быть нотариально заверена. Направление заявления и документов (копий документов) по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Обязанность подтверждения факта отправки заявления и документов (копий документов) лежит на заявителе.

Заявление и документы в форме электронных документов направляются посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан либо с использованием других информационно-телекоммуникационных технологий – в случаях и порядке, которые определяются законодательством Российской Федерации. Заявление и документы, направляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1, 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и представляются согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

При поступлении заявления и документов в форме электронных документов заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляется электронное сообщение о поступлении данных документов.

Решение о назначении или об отказе в назначении ЕДК и единовременной компенсации принимается филиалом ГКУ РЦСПН в течение 10 рабочих дней со дня поступления в филиал ГКУ РЦСПН:

• заявления и документов, подлежащих представлению заявителем, – при обращении заявителя в филиал ГКУ РЦСПН лично, посредством почтового отправления или в электронной форме;
• заявления и документов (сведений), необходимым для назначения ЕДК и единовременной компенсации, при обращении заявителя в многофункциональный центр.

В случае направления межведомственных запросов решение о назначении (об отказе в назначении) ЕДК и единовременной компенсации принимается филиалом ГКУ РЦСПН в течение 10 рабочих дней со дня поступления в филиал ГКУ РЦСПН документов (сведений), необходимых для назначения ЕДК и единовременной компенсации, в полном объеме.

Выплата ЕДК и единовременной компенсации осуществляется ГКУ РЦСПН через организацию, выбранную получателем и указанную им в заявлении:

• кредитной организацией путем перечисления денежных средств на счет по вкладу или на счет банковской карты;
• организацией федеральной почтовой связи.

В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДК и единовременной компенсации заявителю (носителю льгот) в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется уведомление о принятом решении с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения. Соответствующее уведомление направляется ему в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в письменной форме. Одновременно заявителю возвращаются все документы, приобщенные к заявлению.

Основаниями для отказа в назначении ЕДК и единовременной компенсации являются:

• несоответствие представленных документов условиям, определяющим право на ЕДК и единовременную компенсацию;
• несоответствие представленных документов предъявляемым к ним требованиям (наличие противоречивой информации; записи сделаны карандашом; содержатся подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в документе исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание; истек срок действия документа; отсутствуют его реквизиты: номер, дата выдачи, подпись, печать; документы, направленные посредством почтового отправления, не заверены в установленном законодательством порядке, отсутствует электронная подпись заявителя в документах, направленных в форме электронных документов);
• представление неполного пакета вышеуказанных документов, подлежащих представлению заявителем;
• отсутствие у заявителя права выступать в качестве заявителя либо представлять его интересы.

Формы заявлений о предоставлении ЕДК и о назначении доплаты к размеру ЕДК размещены в разделе «Формы и бланки заявлений».

3. Льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

4. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.09.2011 № 322.

5. Внеочередная установка квартирного телефона.

6. Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

7. Сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

8. Обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если участник Великой Отечественной войны приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

9. Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

10. Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания.

11. Внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.

12. Приобретение единых социальных проездных билетов.

Проводимое в Российской Федерации реформирование в социальной сфере, в соответствии с принятым Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, предусматривало переход к адресной системе оказания социальной помощи и замену натуральных льгот денежными выплатами. Так, с 1 января 2005 года признаны утратившими силу ряд льгот, в том числе бесплатный проезд во всех видах общественного транспорта.

Поскольку мера социальной поддержки льготным категориям граждан

в виде бесплатного проезда на общественном городском транспорте

действующим законодательством не предусмотрена, в целях обеспечения доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан в республике с 1 января 2005 года был введен в использование единый социальный проездной билет (далее — ЕСПБ).

В настоящее время ЕСПБ включен в транспортное приложение Социальной карты Башкортостана (далее — СКБ) (постановление Правительства Республики Башкортостан от 27.07.2009 № 289).

В соответствии с пунктом 3 Порядка организации перевозок отдельных категорий граждан и распределения между транспортными организациями выручки от реализации единых социальных проездных билетов, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.10.2014 № 469, право на приобретение ЕСПБ имеют:

а) граждане, включенные в федеральный регистр;

б) граждане из числа лиц, указанных в:

• пункте 5 части 1 статьи 2 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил»;
• части 1 статьи 5 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», — при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами — 55 лет;
• пунктах 1 — 5 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», — при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами — 55 лет либо ранее достижения этого возраста при установлении (назначении) им досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» независимо от прекращения ими трудовой деятельности;

Законе Республики Башкортостан «О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Башкортостан»;

в) граждане, не относящиеся к льготным категориям граждан, при установлении (назначении) им страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Указанные граждане имеют право проезда по ЕСПБ в пределах территории Республики Башкортостан на следующих видах пассажирского транспорта общего пользования:

• городском электрическом (трамвай, троллейбус),
• автомобильном городского и пригородного сообщений (кроме такси, в том числе маршрутных);
• внутреннем водном;
• внеуличном транспорте (пассажирская подвесная канатная дорога).

Стоимость ЕСПБ устанавливается Правительством Республики Башкортостан, при этом с 1 марта 2023 года количество поездок по ЕСПБ, совершенных за оплачиваемый календарный месяц, не может превышать 90.

Стоимость ЕСПБ с 20.06.2017 составляет 600 руб. (постановление Правительства Республики Башкортостан от 05.06.2017 № 259)

Уполномоченной организацией на реализацию автоматизированной информационной системы «Социальная карта Башкортостана» является открытое акционерное общество «Башкирский регистр социальных карт» (ОАО «БРСК»).

Для оформления СКБ граждане могут обратиться с заявлением с приложением необходимых документов в офисы ПАО «БАНК УРАЛСИБ» либо в одно из отделений Республиканского государственного автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.